鹽城東方集團(tuán)織密織牢招投標(biāo)領(lǐng)域“護(hù)廉網(wǎng)”
近日，鹽城東方集團(tuán)紀(jì)委對近兩年招投標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目全面開展“回頭看”，動真碰硬落實(shí)上級關(guān)于國有企業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作要求。今年以來，鹽城東方集團(tuán)黨委以推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)“四強(qiáng)化四突出”專項(xiàng)行動為抓手，圍繞建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，織密織牢招投標(biāo)領(lǐng)域“護(hù)廉網(wǎng)”，全面提升招投標(biāo)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理水平，以強(qiáng)有力的廉動能助力集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。
刀刃向內(nèi)，筑牢思想堤壩。招投標(biāo)工作是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，要從源頭筑牢思想防線，時刻把廉政問題當(dāng)做“生命線”和“高壓線”對待。鹽城東方集團(tuán)堅(jiān)持將監(jiān)督和風(fēng)控嵌入到工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的提升中，強(qiáng)化對招投標(biāo)管理人員的業(yè)務(wù)、規(guī)范能力培訓(xùn)，利用部門例會定期組織招投標(biāo)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)討論，持續(xù)開展黨風(fēng)廉政教育，打造忠誠、干凈、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)隊(duì)伍。緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位，集團(tuán)紀(jì)委督導(dǎo)各職能部門以建設(shè)項(xiàng)目周期為主線逐一排查各環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，標(biāo)示風(fēng)險(xiǎn)等級，明確責(zé)任主體，提出防控措施，推動形成招投標(biāo)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)向標(biāo)準(zhǔn)化管理的轉(zhuǎn)變。
內(nèi)控外防，扎緊制度籠子。根據(jù)工作整體部署，由集團(tuán)招標(biāo)部牽頭建章立制，自上而下全面貫徹實(shí)施，以制度來加強(qiáng)約束和管理，使反腐關(guān)口前移，讓集團(tuán)依法合規(guī)采購活動有了指引。該集團(tuán)優(yōu)化招投標(biāo)管理辦法，建立招標(biāo)制度體系，明確招投標(biāo)管控標(biāo)準(zhǔn)；制定建設(shè)工程招投標(biāo)管理制度，規(guī)范招投標(biāo)活動，控制項(xiàng)目成本、提高工程質(zhì)量、保證公平競爭；結(jié)合該集團(tuán)各大業(yè)務(wù)板塊實(shí)際，制定非工程類項(xiàng)目采購管理制度，降低采購風(fēng)險(xiǎn)、提高采購質(zhì)效；出臺建設(shè)工程招標(biāo)代理考核管理辦法，對招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合評價(jià)、動態(tài)管理，實(shí)行日?？己撕投ㄆ诳己讼嘟Y(jié)合的辦法，規(guī)范招標(biāo)采購代理機(jī)構(gòu)代理行為，加強(qiáng)招標(biāo)代理自律意識，內(nèi)控外防營造“清廉東方”公開、公平、公正、競爭有序的招投標(biāo)氛圍。
全程監(jiān)管，劃定行為紅線。該集團(tuán)健全招標(biāo)文件等簽批流程，在招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法等材料制定過程中，劃定紅線，嚴(yán)格對照招標(biāo)文件條款編制合同，需求部門、招標(biāo)管理部門在科學(xué)研究分析的基礎(chǔ)上擬定相關(guān)文件。確定合同文本后，經(jīng)法務(wù)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等多部門共同審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管和留痕管理。該集團(tuán)招標(biāo)部前置招投標(biāo)答疑程序，做到有問必答，確保各招標(biāo)環(huán)節(jié)公正、公開、透明。同時，進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，設(shè)置舉報(bào)信箱，在招標(biāo)網(wǎng)站上公開監(jiān)督電話，自覺接受組織及群眾監(jiān)督。該集團(tuán)新增設(shè)立開、評標(biāo)室平臺，運(yùn)用科技化、信息化手段，增強(qiáng)招投標(biāo)活動透明度，杜絕暗箱操作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯，從根本上有效地避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促使該集團(tuán)初步實(shí)現(xiàn)陽光采購目標(biāo)，打造風(fēng)清氣正的招投標(biāo)采購環(huán)境。
