“三步走”戰(zhàn)略是怎樣提出和發(fā)展的?

1978年2月26日，五屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京召開(kāi)。這次會(huì)議不但重申“在本世紀(jì)內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界前列”，而且明確提出到20世紀(jì)末，我國(guó)農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)品的單位面積產(chǎn)量要達(dá)到或者超過(guò)世界先進(jìn)水平，工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量要分別接近、趕上和超過(guò)最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家等等一系列目標(biāo)。無(wú)須說(shuō)，五屆全國(guó)人大一次會(huì)議提出的這些目標(biāo)很是讓人們振奮。但在當(dāng)時(shí)的國(guó)力條件下，要在如此短的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)顯然是難以做到的。

1977年和1978年這兩年，先后有一大批各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部訪問(wèn)和考察西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，他們走出國(guó)門(mén)之后深感中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。這段時(shí)間，鄧小平自己也頻繁出訪，尤其是1978年10月出訪了日本，1979年1月訪問(wèn)了美國(guó)。在訪問(wèn)期間，他與日美經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界人士有過(guò)廣泛的接觸，而且多次參觀考察兩國(guó)的現(xiàn)代化企業(yè)，切身感受到我國(guó)在生產(chǎn)力方面與世界的差距，開(kāi)始意識(shí)到中國(guó)要在20世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)西方國(guó)家那樣的現(xiàn)代化是不現(xiàn)實(shí)的，中國(guó)的現(xiàn)代化必須分步驟分階段進(jìn)行，要有自己的發(fā)展路徑。

在深入思考的基礎(chǔ)上，鄧小平提出了“中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化”這個(gè)新命題。1979年3月21日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)外賓時(shí)指出：“我們定的目標(biāo)是在本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。我們的概念與西方不同，我姑且用個(gè)新說(shuō)法，叫做中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。”3月23日，他在出席中共中央政治局會(huì)議的講話中又說(shuō)：“到本世紀(jì)末，我們大概只能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家七十年代的水平，人均收入不可能很高。”

1979年7月，鄧小平第一次提出了人均一千美元這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“如果我們?nèi)司杖脒_(dá)到一千美元，就很不錯(cuò)，可以吃得好，穿得好，用得好，還可以增加外援”。這里的人均收入一千美元，相當(dāng)于后來(lái)所說(shuō)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值一千美元。到這時(shí)，鄧小平所說(shuō)的“中國(guó)式的現(xiàn)代化”目標(biāo)已經(jīng)比較具體了，從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上就是到20世紀(jì)末人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到一千美元。

1979年12月6日，鄧小平會(huì)見(jiàn)日本首相大平正芳時(shí)，首次提出了“小康”的概念。對(duì)于“小康”這個(gè)概念，鄧小平后來(lái)多次說(shuō)，他是在大平正芳的啟發(fā)下提出來(lái)的，但他不是隨口所說(shuō)，而是經(jīng)過(guò)思考的結(jié)果。1980年1月6日，在中共中央召集的干部會(huì)議上，鄧小平說(shuō)：“我們對(duì)于艱苦創(chuàng)業(yè)，要有清醒的認(rèn)識(shí)。中國(guó)這樣的底子，人口這樣多，耕地這樣少，勞動(dòng)生產(chǎn)率、財(cái)政收支、外貿(mào)進(jìn)出口都不可能一下子大幅度提高，國(guó)民收入的增長(zhǎng)速度不可能很快。所以，我在跟外國(guó)人談話的時(shí)候就說(shuō)，我們的四個(gè)現(xiàn)代化是中國(guó)式的。”

鄧小平關(guān)于小康社會(huì)的論述很快為全黨所接受。1982年9月召開(kāi)的黨的十二大，正式將在2000年實(shí)現(xiàn)小康作為中國(guó)共產(chǎn)黨在20世紀(jì)最后十幾年經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)。黨的十二大正式確定了到2000年工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的目標(biāo)，但這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)是鄧小平十分關(guān)心的問(wèn)題。鄧小平說(shuō)：“十二大說(shuō)靠得住，相信是靠得住的，但究竟靠不靠得住，還要看今后的工作。”1983年2月，鄧小平前往中國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的江蘇、浙江考察，這次江浙之行增強(qiáng)了鄧小平對(duì)于到2000年翻兩番實(shí)現(xiàn)小康的信心。

1984年10月，在中央顧問(wèn)委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話中，鄧小平滿(mǎn)懷信心地說(shuō)：“現(xiàn)在看翻兩番肯定能夠?qū)崿F(xiàn)。”“翻兩番的意義很大。這意味著到本世紀(jì)末，年國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到一萬(wàn)億美元。從總量說(shuō)，就居于世界前列了。這一萬(wàn)億美元，反映到人民生活上，我們就叫小康水平”。

1987年4月30日，鄧小平第一次提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。他提出的“三步走”戰(zhàn)略得到了1987年10月召開(kāi)的黨的十三大的肯定。十三大報(bào)告指出：黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步，到20世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。